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电信价格战在全国遍地开花能否一叫就停？

类型：转载责任编辑：asp 日期：2007/03/01

　
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正文

　　一段时间以来，在“市场主导”的一片呼声中，价格战在全国遍地开花，监管部门的角色似乎有所淡化，而此次对资费标准的出手，可能预示着电信监管已经调高了“预警级别”

　　尽管此前信产部曾有官员出面否认“叫停电信资费价格战”，并称“此时出台这类规定还不到时候”，但事实证明，资费监管的紧迫性已经无从等待，“箭在弦上，不得不发”。

　　2004年7月1日，信产部和发改委联合下发的《关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知》(俗称“204号文件”)正式生效，今后无论是短期促销、资费套餐，还是用户积分、大客户优惠，首先必须征得所属集团公司的同意，然后向信产部和发改委报批备案。至于具体的审批标准、处罚措施，文件中并未明确规定，可见还有下文。一段时间以来，在“市场主导”的一片呼声中，价格战在全国遍地开花，监管部门的角色似乎有所淡化，而此次对资费标准的出手可能预示着电信监管已经调高了预警级别。

　　信产部选择这样一个时机似乎恰到好处。眼下“四合二”、“六合三”种种版本层出不穷，电信业再次重组看来绝非空穴来风，而避免恶性竞争和重复投资、做大做强中国电信企业一直是信产部和国资委积极倡导的宗旨。用低于成本的价格打压竞争对手，甚至将固话月租费、每分钟通话费等基本电信资费调低，价格战中的种种做法不仅可能引发市场垄断，让资源再次向少数大企业集中，同时还会波及整个行业的盈利水平，让占到整个gdp份额3%的电信行业利润缩水，这显然违背了监管部门的初衷。

　　有心人不难发现，进入2004年以来信产部的监管力度已经有所加强，最近更是动作频频。继涉嫌违规的小灵通类业务被叫停后，上海电信旗下的固话套餐“话匣子”也因为低于半价的优惠而被叫停。虽然后者不久前刚刚宣布解禁，但业务内容已经从原来的9种优惠套餐减为3种，优惠时间也从半年减为仅7、8两月。信产部对
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